道德与法治统编人教版九年级上1.2.2 创新永无止境看视频，答问题：1.美国疯狂打压中国高科技说明了什么？ 2. 从中我们得到什么启示？科技创新能力已成为综合国力竞争的决定性因素新知导入2主题一、创 新 强 国教学目标探究分享赏图片，答问题：结合P20“运用你的经验”右图是2019年我国科技创新取得的十大成就这说明我国在尖端技术和创新方面的什么问题？新知讲解教学目标探究分享赏图片，答问题：我国科技水平与发达国家的时间差这说明我国技术创新方面的什么问题？ 领 域 对比国家 相差年份冶金技术装备大规模集成电路工业飞机制造汽车工业核心技术芯片制造技术精密机床及大型加工中心制造技术日、德美、日美、日、德美、英、法等国美、日等至少10－1512年以上美、英、法等国15年至少10年以上至少10年约15年中国“蛟龙号”中国“蛟龙号”深潜器，最大下潜深度达到7020米 。2012年美国深海入潜在20世纪60年代就完成了接近11000米深海入潜，并将人类首次送上月球。 中国歼11战机中国空军的新一代战机 世界重型战斗机的霸主美国F-22战机（猛禽） 国 别 创新能力全球排名 创新企业世界前50上榜比例 科技进步贡献率 经济增速 中国 18 4% 56.2% 6.7% 美国 1 70% 80% 1.6%教学目标探究分享看表格，说说：根据表格内容，说说你有哪些发现？为此我国应怎么做？ 我国经济增长速度高于美国但相对于美国，我国创新能力不强、科技发展总体水平不高、科技对经济社会发展的支撑能力不足、科技对经济增长的贡献率低我国要加快建设创新型国家教学目标探究感悟1.为什么要建设创新型国家 ①科技创新已成为综合国力竞争的决定性因素 P20②是由我国科技的劣势国情决定的P20我国应有的做法结论做法我国的科创成绩优势虽然我国在尖端技术掌握和创新方面打下了坚实基础， 在一些重要领域走在世界前列 我国科创不足的表现劣势但从整体上看01.我国仍然面临创新能力不强02.科技发展水平总体不高03.科技对经济社会发展的支撑能力不足04.科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平等问题中国科

【中图分类号】F323 【文献标识码】A

智慧农业是集大数据、移动互联网、物联网、云计算为一体的一种高效、优质、低耗的精准生产模式。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，要把建设智慧农业作为“十四五”时期以及面向2035年提高农业质量效益与竞争力的重要内容。2022年中央一号文件又提到要大力推进数字乡村建设，推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用，拓宽农业农村大数据应用场景。事实上，智慧农业的发展不仅是农业技术升级迭代的过程，更是我国资源性、生态性产业实现要素、技术、产品等可控的关键一环，智慧农业无疑会成为未来农业的发展趋势。当前正值“十四五”规划的开局之际，全面建成小康社会后，乡村振兴迈上新台阶。让智慧农业为农村现代化插上翅膀，积极发挥网络数据优势，为乡村振兴战略服务，还需要对其整体发展状况进行科学分析与精准把脉。

智慧农业赋能乡村振兴的意义

智慧农业激发产业振兴活力。产业振兴是乡村振兴的重要基础，智慧农业通过作用于产业发展过程来激发产业振兴的活力。首先，智慧农业最直接的作用是能够运用大数据和反馈机制打通各个环节的信息渠道，高效率地匹配市场供需，进而使农民或农业企业有针对性地制定生产销售计划。其次，智慧农业提升了精细化和高效化的作业水平，有利于农业产业的改造升级。生产领域内，智能化的管理客观上节约了人力成本、优化了工艺流程、提高了产品质量；经营领域内，建立在现代信息技术上的智慧农业不受时空限制，间接促成了农产品产供销一体化的经营模式，使农业企业的品牌化意识不断加强；服务领域内，智慧农业的发展解决了“农业信息最后一公里服务难”的问题，大大提高了决策管理水平。最后，智慧农业推动了农业新业态的发展，无人机植保、农机自动驾驶、农村电子商务的推广，能够更合理地配置整个农业产业链的有限资源，提升农业全产业链的价值。

智慧农业带来人才振兴机遇。人才振兴是乡村振兴的重要支撑，智慧农业将现代化技术、理念应用于传统产业，间接通过学习资源共享为人才振兴带来机遇。在大数据背景下，智慧农业与“互联网+专家”模式的配合，可以实现远程信息分析和技术异地指导，在提高工作效率的同时缓解乡村自身人才短缺问题。还可以帮助收集海量农业人才信息，分析其就业意向和工作期望，通过双向选择破解农村人才引进难、留住难的局面。除此之外，“政产学研商”多位一体的智慧农业要求农业生产者向管理者转型，培养一批知识结构搭配合理的高素质农民，一些数字化技术和信息资源的共享，可以大大降低培养成本，为人才振兴提供更广阔的平台。

智慧农业打下生态振兴基础。生态振兴是美丽乡村建设的重要内容，是人民群众的共同愿景。智慧农业在应用过程中通过改善生态环境、推动农业绿色发展为生态振兴打下基础。在技术层面，智慧农业能够借助卫星搭载高精度感知设备实时监测水、大气、土壤等环境因素的标准化水平，还能够借助智能设备检测农药残留等是否符合绿色产品的质量要求，既确保了整个环境符合生产要求，又保证了人们“舌尖上的安全”。在管理层面，智慧农业能够在充分考虑精细化生产、节水灌溉、废弃物利用等方面的基础上，引导农户进行科学的生产决策规划，促进水土资源高效利用的同时兼顾农业生态保护修复，为乡村生态振兴打好基础、做好铺垫。

智慧农业带动农民脱贫致富。乡村振兴的最终目标是实现农业强、农村美、农民富，智慧农业通过科学技术、大数据与农业结合指导农民种植养殖，能够改变“靠天吃饭”和散乱无序的低效状态，带动农民脱贫致富。一方面，智慧农业可以依托不同区域内的自然禀赋，“量身定制”专业化、接地气的特色产业，再以“互联网+”形式带动“一村一品、一镇一业”的发展。另一方面，智慧农业推动了农业生产的集约化、规模化、工厂化、全程可追溯化与虚拟可视化，不仅改变了传统农业中单一农户难以应对自然风险的现状，还极大降低了农业生产中人为因素的不确定性，有效帮助农民减少了劳动力成本及生产资料成本，保障农民长期稳定增收。

智慧农业赋能乡村振兴面临的挑战

智慧农业尚处于起步阶段，精细化的政策引导还不完善。目前我国的智慧农业主要是由政府主导推行试点示范，多数地区还处于起步阶段，缺少成熟的市场运行模式。尽管多年来“互联网+”“智慧农业”“大数据”等提法多次出现在国家或地方的政策文件中，但智慧农业与乡村振兴结合在因势利导、经验吸收、阶段特点等方面的精细规划还不完善，涉及的财政支持、平台建设等也需要进一步加强。《2020全国县域数字农业农村发展水平评价报告》显示，我国县域数字农业农村建设的财政投入仅占全国农林水财政支出的0.8%，难以支撑智慧农业的长远发展。

数据采集与整合程度较低，信息管理体系有待健全。智慧农业在任何应用场景都离不开数据支撑，我国是农业大国，各类资源信息、生产信息、市场信息等丰富多样，然而这些相关数据的收集整理却成为当前智慧农业赋能乡村振兴面临的最大挑战。依靠调查、访谈、普查等方式获取的农业数据范围不够广泛，也缺乏细化的深入整合，导致其权威性、完整性、一致性和时效性仍较低。具体来看，种植业占农业种类的比重最大，目前还没有一套规范的数据信息管理规章制度；林业的生态系统较为复杂，数据更新的动态管理更是困难；畜牧业的市场因素波动较大，采集到的数据信息在加工分享时容易与实际利用脱节。

硬件与软件技术发展滞后，创新性农商模式有待拓展。在硬件方面，传感器是智慧农业数据获取的“神经末梢”，我国自主研发的农业传感器灵敏度较差、稳定性较低，大部分的核心元件仍依赖进口、受制于人。在软件方面，尤其是在决策分析的模型和算法上，我国智慧农业与世界先进水平还有较大差距，大量照搬使用国外开发的软件和算法，又会因为环境条件等差异造成难以兼容或适用的问题。此外，我国绝大部分智慧农业的项目主要依靠政府支持，而乡村振兴“造血式”的发展亟需市场机制介入，创新性地拓展现有农商模式，从而激发更多内生动力来解决农村发展的实际问题。

人才匮乏加之劳动者参与不足，智慧农业集成应用能力偏低。人才作为连接技术与应用的桥梁，是推动现代社会发展的重要动力。一方面，当前农业大数据人才、农业经营管理与信息化复合型人才以及能够操作现代生产设备的农村高素质人才的大量短缺，必然会限制智慧农业的集成应用。另一方面，智慧农业应用本身面临较高的知识门槛，而我国农民整体受教育程度不高，对新事物的接受能力较低，且由于建设和维护资金较高，导致农业劳动者的参与程度也不高。往往仅是部分农业合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体作为主力，多数小农户只能望而却步。

智慧农业赋能乡村振兴的实现路径

科学制定智慧农业发展规划，有效对接乡村振兴的战略需求。国家层面要对标乡村振兴的总要求，结合智慧农业发展的市场导向、问题导向、消费导向，制定智慧农业赋能乡村振兴的整体发展策略。地方政府则应在充分考虑本区域资源条件、农业发展特点的基础上进行精细化拓展，明确相关目标、思路、重点及所需保障等，使整个赋能过程有据可循。各部门要联动提高政策规划的落实效率，不仅涉及农业方面，还包括基础建设、公共安全等多个领域。可以在国家层面建立跨部门、跨领域的决策咨询和协调机构，为不同发展层次的地区提供针对性、差异性引导，形成全国统筹布局、部门联动推进、省市分类指导的智慧农业赋能乡村振兴新格局。

完善基础农业数据和共享平台，建立规范化的信息管理体系。首先，要整合现有数据资源，加快构建包括农村权属、农业资源、生产管理、机械设备、市场信息等的基础数据库。其次，要进一步推动免费物联网应用和大数据平台建设，可以通过补偿激励手段促进部门、地区和行业间信息交流、学习借鉴，推动跨部门、跨地区、跨行业的农业数据的收集、共享和利用，以合作方式深度挖掘数字信息的促农效应。最后，要对现有智慧农业的数据信息进行规范化管理，从在线到离线都要有专门的规章制度和责任落实机制，必要时还可以推出一套从数据采集到发布再到使用的立法管理体系，同时确保数据使用的灵活性和高效性。

培养农业科技人才和高素质农民，夯实智慧农业发展的智力基础。2022年中央一号文件也提到要加强农民数字素养与技能培训。鉴于智慧农业发展对跨学科复合型人才需求较高，一是可以由当地政府牵头，推动农业类高等院校及职业院校开设智慧农业课程和建立实习平台，并支持其与企事业单位合作，定向培养无偿惠农人才。二是可以通过直接补贴或减免部分个人所得税的形式提高智慧农业人才的薪资待遇，完善农业人才引进和流动机制，鼓励应用型人才“沉下去”，为进一步开展基层推广示范工作提供人才支撑。三是深入开展新型职业农民、农村信息专员培训工程及农村实用人才带头人素质提升计划，设计喜闻乐见的方式和内容，促进传统农民向符合智慧农业发展要求的“新农人”转型。

加快智慧农业创新和应用转化，健全知识产权保护及法律保障。第一，要加大自主研发投入力度，强化集成创新，重点支持农业传感器、人工智能、智慧物流等共性核心技术的突破，避免关键领域被“一剑封喉”。第二，要积极探索智慧农业赋能乡村振兴的应用场景，打造内容丰富、种类多样、载体多元的信息服务产品，将区块链等新兴技术转化为商业价值。第三，深化农业知识产权改革，抓好智慧农业发展的法律法规建设，这也是衡量行业发展完善程度的一个重要指标。要有明确的研发、应用及市场运行规则，将有违规行为的个人和企业一并列入诚信档案，提高违法代价，为智慧农业发展营造公平稳定的外部环境。

加强智慧农业宣传指导和示范引领，带动社会力量广泛参与。智慧农业赋能乡村振兴的任务重、时间长、涉及主体广，要在政府主导下，鼓励各类主体积极参与进来，形成建设合力。对广大农民而言，要搭建多渠道的农业信息服务平台，及时发布智慧农业和技术指导信息，再联合各新媒体平台开辟实时推送专栏，当其看到智慧农业带来的红利时，就会更容易接受和参与进来。对农业企业和其他社会主体而言，要充分发挥政府投资的杠杆撬动作用，探索建立智慧农业发展示范区，加大智慧农业的财政支持及贷款、税收等优惠力度，在加强刚性约束管理的前提下，引导农业企业和社会资本投向智慧农业建设，实现合作共赢。

（作者为东北农业大学经济管理学院教授、博导；东北农业大学经济管理学院硕士研究生生世玉对本文亦有贡献）

【注：本文系国家社科基金一般项目“东北地区粮食生产安全的耕地生态保障与对策研究”（项目编号：）的阶段性成果】

【参考文献】

①于法稳：《基于绿色发展理念的智慧农业实现路径》，《人民论坛·学术前沿》，2020年第24期。

②温涛、陈一明：《数字经济与农业农村经济融合发展：时间模式、现实障碍与突破路径》，《农业经济问题》，2020年第7期。

（唐帅关于庞氏骗局的普法节目视频截图）

无声的正义

唐帅的微信几乎在一夜之间“爆掉”。一条条好友请求飞快弹出，淹没了手机屏幕。很快，他的好友数量达到5000人的上限。申请扩容后，这个数量又急骤上升到1万人上限。

让唐帅出名的是一条不长的宣传视频，由重庆市大渡口区委政法委发布。在片子里，这个头发自然卷、戴着框架眼镜的80后年轻人，被介绍为“手语律师”。

那些急切向唐帅涌来的陌生人，头像花花绿绿，来自不同地区。他们没有言语，没有声音，只有动作和表情。在随时可能响起的视频通话中，他们蹙着眉、撅着嘴，打着手势，向唐帅抛出一个个问题：怎样办结婚手续？律师和法官有啥区别？在家被打了怎么离婚？

超过200个聋人在微信上找他“报案”。有人被骗了钱，有人被打伤，有人被家暴，有人被拐卖嫁到外地。还有聋人坐了几小时大巴，从四川赶来重庆，唐帅一问，他们长期被一个聋人团伙勒索，也要“报案”。

“你们报案要找警察呀，不是找我！”唐帅有些哭笑不得。四川那几个聋人说，去过公安局，人家看不懂手势，他们又不会写字，只好灰头土脸地走掉。

对唐帅来说，这几个月仿佛“噩梦”。每天醒来，他要做的第一件事，就是消灭微信上密集的“小红点”。办公桌上一本本卷宗堆成小山，他却没法埋头置身其间，手机每隔几分钟就会嘟嘟响起，凌晨两三点也照响不误。唐帅不得不在朋友圈广而告之，“如果事情不是很急最好发文字，毕竟上万人每个都视频，我确实受不了，时间也不够！”

但他又没法晚上关机。有人半夜转给他一个视频，一个聋人对着镜头宣布：对不起，聋人朋友们，我要自杀了。唐帅急得团团转，他把视频转到上百个聋人群，11分钟后，这个来自内蒙古的聋人被找到。

“要在全国找一个聋哑人，就凭我一个手机，基本上都能找到相关的人。”唐帅苦笑了一下。全国有两千万聋人群体，这意味着每65张面孔中，就有一个聋人。很难想象的是，当这个庞大的群体遇到法律问题，能无障碍沟通的律师，竟寥寥无几。

因为长期向聋人普法、帮助他们维权，他被评为“重庆好人”。但他对塑造好人形象并不感冒。他更着急的是，全国两千万聋人，相当一部分需要法律的守护。

在今年的重庆市人民代表大会上，作为大渡口区人大代表的唐帅，在议案中表示，法治社会的光芒照射着大地，聋哑人群体不应成为被法治光芒遗忘的角落。

唐帅了解的聋人群体，与一般人的印象很不同。他曾给重庆市九龙坡区公安分局做过多年手语翻译，接触过大量聋人犯罪嫌疑人，他们大部分不识字，有的甚至连手语都不会。抓到这样的嫌疑人后，公安部门常常束手无策。

唐帅至今忘不了一个19岁的广西男孩。他父母在新疆采棉花，从小没人管，没上过学，也不会手语。在村庄里，男孩就像野草一样孤独生长。饿得不行时，为了偷一小袋米，他杀死了一个老太太。

公安部门找不到办法审讯男孩，于是请唐帅过去协助。在高墙电网笼罩下的看守所，他和男孩同吃同住。怕男孩攻击，矿泉水瓶的盖子全被卸了，吃饭没筷子，靠手抓。

僵持两天后，男孩崩溃了。不会说话、不会手语的他，用最简单的肢体动作，“重演”了一遍犯罪过程。

末了，男孩闭上眼，握拳伸出双手，做了一个等着被拷走的动作。唐帅突然眼泪下来了，“一点不是演戏”。

他低头感叹，流泪不是给自己庆功，而是作为一个生活在那么封闭环境中的聋人，从来没人教导，也没人抚慰，但他懂得了认罪受罚。

因与健全人交流困难，许多聋人相互抱团，形成一个个犯罪团伙。多篇地方公检人员撰写的论文显示，这些团伙绝大部分在社会上实施侵财性犯罪。他们内部等级分明，流窜作案，称偷抢为“工作”。

唐帅在庭审现场

“我们正常人的社会，对他们有不可推卸的责任。”坐在堆满资料的律所办公室里，唐帅一字一顿地说。

唐帅从小生活在聋人群体中，他的父母都是聋人，他们工作的福利工厂到处都是聋人职工。

父亲给他起的名有“元帅”之意，期望他出人头地，跳出聋人圈子。唐帅从小被送到外婆家，只为更好地学习健全人的语言。即便回家后，父亲也极力反对他学手语。在父亲看来，儿子融入健全人社会就够了，哪怕和自己零沟通。

唐帅最终还是学会了手语。父母所在工厂有位领导，看出他有手语天赋，经常让他在开会时帮忙翻译。更重要的是，外婆告诉他，“不学手语，父母老了，你怎么带他们去看病？”

父母所在的工厂里共100多个聋哑职工，在他们的孩子中，最终只有唐帅一人能流畅准确地使用手语交流。兜兜转转，唐帅没能如父亲所愿，离开聋人的圈子。至今他仍在有声的世界中，为了无声的世界奔走呼喊。

干了6年手语翻译后，唐帅转行成了律师。原因很简单，接触了上千起聋人案件，他没看见一个会手语的律师。那些通过法律援助请来的律师，即便通过手语翻译，他们仍然很难同嫌疑人交流。

一个老奶奶曾找到唐帅。她女儿因涉嫌偷盗一部苹果手机被捕。在通过手语翻译完成的笔录中，女儿已经招供，但她告诉母亲压根儿没偷。唐帅调取审讯录像才发现，嫌疑人坚称“没偷”，手语翻译却翻成“偷了一部金色的苹果手机”。

他发现，没人对手语翻译的工作进行审核，还有许多翻译是教师出身，只会国家规定的普通话手语，不会聋人在生活中常用的自然手语，同嫌疑人经常是“鸡同鸭讲”，只能连蒙带猜地揣摩他们的意思。

有一次庭审，唐帅直接打断手语翻译的演示，指出对方偷工减料，完全跳过了“庭审规则和被告人所享有的诉讼权利”那一大段。翻译唰地红了脸，从没人这样质疑过他。

转换角色后的唐帅曾为一个聋哑男人辩护。他在公交车上偷了一个老太太的钱。整整两万块现金，老太太东拼西凑借来的，准备给患病的孙儿做手术。结果，钱被偷，孙儿在病床上因肾脏衰竭死去。

开庭时，唐帅看见，庭下密密麻麻坐着老人的家属，大家神情哀恸，悲愤难平，有人指着他大骂，“这种人渣，你为什么要替他辩护？”

唐帅从辩护席上站起，请求法官允许他讲一个故事：这个聋人拿偷来的钱做了什么？他去给一个好友的遗孤交了学费。孩子的父母也是聋哑人，在一次自然灾害中去世，这个聋人自己也没钱，却还想着帮好友的孩子。

“好人与坏人没有绝对的区分。”唐帅坚信，替这些听不见、说不出的聋人辩护，是在维护他们应有的权利。

在唐帅今年写的那份议案中，他建议成立一个独立的手语翻译协会，对涉及聋哑人的司法审讯录像进行鉴定，不让手语翻译成为“事实上的裁决者”。同时，这个协会还能对手语翻译进行培训，让他们学习法律、医学等专业术语，制定翻译规范。

唐帅连续几年没休过周末，几乎每天面对卷宗和手机熬到凌晨。出现在律师事务所时，他从不穿西装皮鞋，同记者见面时，他的衣服胸口处有明显的污渍，他没心思管。

作为律所主任，唐帅请来专业教师，每天给所里的律师上手语课。但培训了一两个月，收效甚微。

他又换个了思路，招来5个聋人大学生。毕业后，他们有的在富士康的流水线上装配过电子产品，在必胜客的厨房里和过面粉，有的带着平面设计作品求职一直被拒。唐帅发给他们生活补助，让律师给他们讲课，在PPT上打字释疑。如今，他们成了唐帅的助理，能给聋人解答简单的法律问题。

近两年，唐帅逐渐将重心从为聋人代理案子转移到普法上。连续5年，他担任区残联的法律顾问，一年工资不及接一个普通案件的报酬。他每月给区里178个聋哑人开讲座，告诉他们最基础的法律常识，包括什么是犯罪。

为了扩大覆盖面，他又鼓捣起App和微信公众号，要求自己律所的所有律师都注册，免费在上面给聋哑人提供法律咨询。最近，他还办了一个全新的普法手语节目《手把手吃糖》。在第一期节目中，唐帅用大灰狼和小白兔的漫画介绍了什么是“庞氏骗局”，因为近几年他发现有大量聋人参与所谓的投资被骗。

唐帅希望做点“实质性的普法”。有调研显示，出现在新闻节目中的同步手语解说，由于是标准的普通话手语，而且翻译时省略内容过多，绝大部分聋人甚至聋哑学校出来的学生都看不明白，向聋人群体传递信息的效果极其有限。而在唐帅的节目中，他自称为“糖”，使用简单易懂的自然手语，希望节目就像糖果一样，每个聋人都吃得下去。

一期节目，唐帅要录两遍。屏幕左边的他，穿黑色律师袍，戴红色领巾，说普通话。屏幕右边的他，穿黑色休闲服，戴红色围巾，手势飞舞，眼神和嘴唇仿佛也在交流。节目还配上了字幕，满足聋人群体的所有需求。

做这些普法工作，几乎占用了唐帅的所有业余时间。有时候，他感到难以为继，“年轻人有的活动，自己几乎都没有”。近两年的收入也都砸在这些“副业”上，车早就旧了，他舍不得换。

他告诉自己，只要继续向聋人普法，他们的法律需求就会日益浮现，最终得到社会的重视。